促进县域经济活力与增长

推进县城提质升级，激发县域经济活力

引言 县城作为我国城镇体系的重要组成部分，其发展提质升级对于推动新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系、促进经济高质量发展具有重大意义。

县域经济发展的痛点

工业化与城镇化脱节 工业化与城镇化相互促进，但我国的部分县域经济却存在工业化发展不足和城镇化质量不高的现象。这导致县域经济发展受到制约，成为高质量发展瓶颈。 资源要素匮乏 县城作为工业化与城镇化的互动节点，其资源要素的规模和质量直接影响经济发展。目前，我国许多县城缺少特色优势产业支撑，无法为产业优化提供适宜环境，导致产业衰退风险增加。 基础设施滞后 市政设施建设相对滞后，很多县城市政设施欠账较多，难以满足人口集聚和经济发展需要。产业特色优势不足、产业平台低效，制约着县域经济发展。 公共服务供给不足 上学难、看病难、养老难等问题在县域不同程度地出现，影响了居民生活质量和人力资本积累，难以满足产业升级需要。 政府治理能力有待提升 缺乏科学的顶层设计、改善营商环境意识不强、服务当地企业能力较弱，制约了县城特色优势产业发展和转型升级。

县城提质升级的举措

补短板 统筹推进县城基础设施新建和改造升级，提高县城吸纳人口能力和发展潜力。 充分利用政策和资金，补齐中部地区县城基础设施规划设计和建设运营方面的短板。 抓特色 根据本地实际选择特色产业，高标准、高起点建设创业园区，营造产业发展大环境。 着力培育壮大特色产业，找准符合本地实际的特色优势产业，凝聚一批敢于拼搏、具有商业意识的人才。 引人才 搭建吸引人才回乡发展的优质平台，吸引本地外出人员特别是创业人才、技术人才、特殊人才回乡创业和就业。 制定“人才强县”政策，全方位发力吸引和留住人才，改善县城环境，建设多样化、高品质居住生活环境。 优服务 增大优质公办学校资源供给，提高县城义务教育和高中教育质量。 加强医疗卫生、养老助残等方面的公共服务设施建设，提高优质医疗资源供给能力。 提升社区服务管理能力，优化营商环境，推出一站式服务，破除产业发展瓶颈。 塑环境 科学制定县域经济中长期发展规划，着力打造高标准营商环境。 建立招商、亲商和安商的工作协同机制，注重引商、引智与引技相结合。 营造良好营商环境，吸引人才、资本、技术等资源集聚，推动县域经济高质量发展。